ГАИ, фальсификации, интриги, расследования - либо прапорщики и старшие прапорщики вне закона

Я думаю всем известно, что рассматривать дело за нарушения Правил Дорожного Движения имеет право только сотрудник милиции имеющий специальное звание. Во всяком случае, кто забыл и не знал, напомню:

Кодекс України про адміністративні правопорушення 

Стаття 222. Органи внутрішніх справ (міліція) 

3)  за  адміністративні правопорушення, передбачені частинами 
першою,  другою,  третьою,  п'ятою  і  шостою статті 121, статтями 
121-1,  121-2,  частинами  першою,  другою  і  третьою статті 122, 
частинами першою і другою статті 123, статтею 125, частиною першою 
статті  126,  частинами  першою  і  другою  статті  127, частинами 
третьою, восьмою, дев'ятою і десятою статті 133-1 цього Кодексу, - 
працівники  відповідних  підрозділів Міністерства внутрішніх справ 
України,  що  забезпечують  безпеку  дорожнього  руху,  які  мають 
спеціальні звання.

Однако согласно переченя специальных званий, которые присваиваются работникам органов внутренних дел, приведенных в Положении о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, утвержденном постановлением Кабмина №114 от 29.07.1991. 

http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/114-91-%D0%BF

Так вот, этим положением предусмотрены специальные звания прапорщика и старшего прапорщика только внутренней службы (служащие внутренних войск), тогда как для работников милиции таких специальных званий не предусмотрено.

2. Особам, які перебувають на службі в органах внутрішніх справ, присвоюються такі спеціальні звання:

Рядовий склад
рядовий міліції	рядовий внутрішньої служби
Молодший начальницький склад
молодший сержант міліції	молодший сержант внутрішньої служби
сержант міліції	сержант внутрішньої служби
старший сержант міліції	старший сержант внутрішньої служби
старшина міліції	старшина внутрішньої служби
	прапорщик внутрішньої служби
	старший прапорщик внутрішньої служби

В соответствии со ст. 222 Админкодекса рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать соответствующие взыскания по статьям 121–123, 125–127, 1331 (за исключением тех нарушений, решения по которым компетентен принимать суд), имеют право работники ГАИ, имеющие специальные звания. 

А это означает, что в соответствии с законом за нарушение Правил дорожного движения прапорщик и старший прапощик, одетые в милицейскую форму (ГАИ), имеют право только составлять протоколы, тогда как выписывать постановления о наложении штрафа — вне их компетенции.  А в целом согласно данного Положения получается, что человек одетый в милицейскую форму с погонами прапорщика и старшего прапорщика не может быть сотрудником милиции, а только сотрудником внутренней службы  (служащий внутренних войск).